| 奧運已演化為「全球政治」
世界多數媒體在緊盯奧運聖火的傳遞過程,中國大陸官辦新聞界也發起了一場抵抗「歪曲報道」的宣傳戰。無論國際溫和政治人物如法國前總理拉法蘭,還是國內部份秉持和解理念的異議人士,雖然希望淡化奧運的政治色彩,但是京奧如美國大選一樣演化為「全球政治」已是現實。在世界媒體緊盯奧運聖火行程之際,大陸內部藉奧運表達政治願望與利益訴求的活動也日趨高漲,只是國際社會並不了解這種狀況罷了。 對於整個奧運活動,北京高層組織了兩套發言體系:一為北京奧委會發言人機制,以北京奧組委執行副主席蔣效愚為掌舵人,發言稿件由他交中宣部與政治局審批,而後由他本人或指定的發言人對外公佈;二是外交部例行發言機制,仍以外交部新聞發言人姜瑜為形象代表,但是外交部的對外發言稿是要在中共中央外事領導小組定調後才能公佈的。 對於奧運問題,在中共中央外事領導小組定下大方向之後,還要由北京奧委會具體負責。此外,奧運聖火的傳遞被北京高層確認為「奧運預案」,消息人士稱:北京奧組委主席劉淇於二○○八年二月上旬(春節後)不惜簡裝屈尊到北京道教協會所在地白雲觀問凶吉,得簽為「虹氣未紫,諸般耐待」。道長解釋說:所求之事雖有些許波折,最終還是合了心願。所以,在劉淇主張下,北京奧組委立刻向政治局打報告,要求設立「火炬中心新聞發言人」。該報告即日批准,到四月一日已經正式運行。 了解北京政治運行機制的人對此不以為然,認為在奧組委之外另設火炬發言人實屬多此一舉,並會影響外交部的發言權威。但是,坊間認為出身共青團系的蔣效愚得到胡錦濤的支持,故得「特事特辦」。更有民間笑話說「蔣效愚是蔣介石的孫子,是國民黨派到大陸來與共產黨和(修)好的」。實際上呢,台灣的蔣家「孝」字輩與大陸蔣家「效」字輩風馬牛不相及。大陸蔣效愚出生於一九四八年,今年已六十歲,北京師院(現叫師大)政教專業畢業,歷任師院團委書記、北京團市委副書記,後昇至北京市文化局長、黨組書記,在任朝陽區委書記之後,又任北京市常委、宣傳部長。此人與共青團系及中共宣傳系統的關係均「處理得游刃有餘」,與他親近的朋友說「老蔣是把命賣給了奧運」。至於火炬發言人曲瑩璞,據悉是以英文《中國日報》副總編的身份參與奧運會組委會工作的,一旦奧運會結束,可能會調任外交部任部長助理或去國安部情報分析中心任職。 地方官搶吃胡總「雞大腿」 奧運臨近,國內訪民借助互聯網消息增強了向政府施壓的信心,堅信中央政府會在奧運會前有重大舉措,解決他們長期訴求的種種問題。但是,北京權力高層目前採取的策略是「和諧為主,穩定為根」,在不能短時間解決種種上訪問題的前提下,實施所謂「花錢買穩定,耐心爭和諧」的方案。 三月下旬,中共中央政治局與國務院舉行聯席會議,要求奧組委、財政部與新組建的人力資源和社會保障部拿出具體預算方案,對全國各地的「重點訪民」予以經濟救助。為此,該次會議決定成立不對外公佈的領導小組,由政治局常委周永康任組長、國務院副總理回良玉任副組長兼辦公室主任,組員除財政部長與社保部長之外,還有公安部長、黨系的宣傳部長、中共中央研究室主任,等等。具體落實到每個「重點訪民」頭上的救濟款項為兩萬元,特殊情況另行追加。原則上,兩萬元的救濟款項由中央財政按地方造冊人數撥付,屬於特殊情況的則由中央與地方財政七三分成負擔。可是到了地方,這個政策就走樣了。此項政策大為變異。如在湖南長沙市的某街道辦事處,分發給「重點訪民」的款項一般在一萬兩千元到八千元之間。地方經辦機構與官員拿到的「辛苦費」佔到百分之四十到百分之六十不等。按民諺講,大家都想搶吃胡總的一條「雞大腿兒」。 更有相當部份非「重點訪民」的情況不屬於中央特殊政策的照顧之列,比如從二○○四年至二○○六年國有各商業銀行被迫下崗的「買斷工齡」職工。先是二○○八年一月初,全國工行十一省市的下崗職工圍堵了全國總工會,導致了工行董事長被迫辭職;而後,三月末四月初,全國農行系統的下崗職工約有二百餘人到在東單辦公的農總行請願,要求恢復身份。據悉,國務院已經獲悉農行下崗職工將有大規模「鬧事」的苗頭──在奧運會前將有全國二十個省市以「全國農行部份省份下崗職工進京請願團」方式,提出抗議。 全國金融系統的下崗職工藉奧運「鬧事」的趨勢已經相當明顯,全國公安、國安系統已經進行嚴密監視。同時,公安系統也在積極「闢謠」,表明公安絕無「見人就抓」的方案,只要上訪行為合理合法、不聚眾鬧事(如打標語、喊口號),就不會抓人。 北京高層試圖借助「外力」 在國際社會組織了有效的對奧運聖火傳遞的抗議之際,中共圖謀以外交策略擺脫困境,其中以說服對中國有好感的外國政要是為主要策略。如法國前總理拉法蘭,日前公開表示:「奧運會火炬接力讓全世界都沐浴在奧林匹克理想的光輝下,奧運會是各國運動員促進交流、友誼的盛會。這個世界我們彼此間存在異同,奧運會能讓我們進一步求同存異。」 拉法蘭此論在國際上產生了重要影響,使北京高層頗感欣慰。而在這背後的中共外交行動?鮮為人知:首先,曾任駐法大使、現任中國外交學院院長的吳建民親赴法國,對拉法蘭「做工作」,以重?兩人促進胡錦濤二○○三年上半年訪法為話題,爭取到了支持北京奧運的意向;其次,以前總理朱鎔基個人致函的方式向拉法蘭重?二○○二年九月二十八日訪法經歷──中法兩國政府不僅簽訂了《中法兩國文化合作協定》,而且朱鎔基在閱讀了拉法蘭代無疆界記者組織遞交的呼籲信件後,當即答應「在半年內提前釋放一批在押異議分子」。事後,中共高層果然兌現了對拉法蘭的諾言。 就中國高層說服拉法蘭的模式看,並聯繫民間維權藉奧運表達意見的強烈願望,可以說,中國國內官民兩方,正就奧運進行著一場拼打「軟實力」的戰爭。 (胡佳案件及最近中國人權狀況惡化,不但反映出中共沒有信守申辦奧運時的承諾,事實上與朱鎔基當年的運作手腕也相去甚遠。──編者注) |